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上海產業(yè)結構調整化被動為主動 淘汰落后產能

2015-07-20 來源:

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中玻網】2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年,年初上海確定了全市產業(yè)結構調整1000項的艱巨任務。截至今年6月底,全市已啟動實施產業(yè)結構調整項目577項,其中,單項調整438項,區(qū)域調整139項,實現(xiàn)了時間、任務雙過半。
  
  陣痛去年減少產值近184億
  
  上海是我國重要的工業(yè)基地。產業(yè)布局和結構優(yōu)化調整,是一體深化改變的重要方面。
  
  去年,上海新出臺了全國靠前份產業(yè)結構調整的負面清單和能效指南,通過差別化的電價,以強制性、約束性標準配合市場化手段,倒逼企業(yè)主動調整。
  
  平板玻璃、鐵合金、電解、皮革糅制四個行業(yè)在全國率先全部退出;37家污染嚴重、低產出的磚瓦企業(yè)全部關停;外環(huán)線內傳統(tǒng)紡織印染調整完成;鑄造、鍛造、熱處理、電鍍等四大工藝持續(xù)關停生產線;鋼鐵、石化行業(yè)啟動布局調整……通過這些年調整,本市關停高能耗、高污染、高危險、低效益的“三高一低”企業(yè)6400多項,平均每年調整關停800項左右。特別是去年在國內外經濟復雜嚴峻的背景下,經濟下行的壓力下,本市實施調整關停企業(yè)644項,減少產值近184億元。落后產能的逐步退出,為產業(yè)轉型和結構優(yōu)化騰出了空間。
  
  今年,調整速度依然不減。上半年,有85%以上的調整項目屬于“負面清單”或“三高一低”行業(yè),主要分布在金屬加工制品、傳統(tǒng)機械、普通建材等行業(yè)。
  
  成果創(chuàng)新創(chuàng)意產品源源不斷
  
  如今,上海的產業(yè)結構調整進入深水區(qū),剩下的都是難啃的“硬骨頭”。“壓和減”不是目的,要在調整中為創(chuàng)新經濟發(fā)展提供更廣闊的空間。這其中,要有擔當,更要有智慧。
  
  上海有104個產業(yè)區(qū)塊,面積約790平方公里。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的開發(fā)區(qū)有200平方公里,每平方公里的產出卻只有68億元,遠遠低于全市平均水平,怎么釋放這些土地資源?改變過程中,敢不敢動少部分既得利益者的奶酪,引入的開發(fā)主體?
  
  松江區(qū)與臨港集團合作開發(fā)的漕河涇松江新興產業(yè)園區(qū),探出一條新路。“我們是通過漕河涇開發(fā)區(qū)的國有資產跟當?shù)劓?zhèn)相關部集體資產合資,國資國企帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟共同發(fā)展。”漕河涇松江園區(qū)總經理助理杜玉梅介紹說。
  
  創(chuàng)新合作機制后,園區(qū)所處的新橋鎮(zhèn),集體資產在園區(qū)開發(fā)初期投入2400萬元,經過8年多的滾動開發(fā),股權投入資金價值已經超過8億多元;同時從園區(qū)發(fā)展中每年可獲得約2000多萬元收益,確保集體資產增值。由于園區(qū)探索國有資產與集體資產捆綁開發(fā),從占股60%退讓至51%,得到股份的新橋鎮(zhèn)離土農民,每年獲得分紅。
  
  “變身”后的漕河涇松江園要點聚焦光儀電、檢驗檢驗、3D打印等新興技術,去年實現(xiàn)稅收6億元,今年有望打破10億元。園區(qū)內,平均每家企業(yè)占地僅1畝多,單位面積稅收產出卻超過松江工業(yè)土地平均產出10倍以上。
  
  南翔智地前身為國企舊廠房。在相關部門支持下,南翔智地重新規(guī)劃、開發(fā)設計,著力打造新材料、信息科技的孵化器,促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)。引進“小蝌蚪—孵化成青蛙—成長為青蛙王子”的理念,打造創(chuàng)客學院、創(chuàng)業(yè)銀行、創(chuàng)客小樓、創(chuàng)客作品展示空間等,集聚了一大批創(chuàng)新企業(yè)。超窄條形喇叭單元創(chuàng)音、太陽能充電帽子、不丟鞋等較新創(chuàng)新創(chuàng)意產品源源不斷從創(chuàng)客中心誕生。
  
  未來培育“互聯(lián)網+”新增長點
  
  培育發(fā)展“新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”(“四新”)是上海推進產業(yè)轉型升級發(fā)展的主攻方向,目前已形成一批值得關注的發(fā)展領域和頗具精力的企業(yè)。
  
  傳統(tǒng)制造業(yè)正朝著“智造”、“制造+服務”等方向發(fā)展。福斐科技、光韻達、通江科技等3D打印企業(yè),改變傳統(tǒng)“制造決定設計”模式;衛(wèi)星導航產業(yè)依托“北斗”系統(tǒng)開創(chuàng)導航技術、制造與應用服務結合新領域;生命健康產業(yè)推動高等生物醫(yī)藥制造與生命健康服務相結合,如寶藤生物醫(yī)藥科技公司建立中國人群全遺傳因子組數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學生物信息與臨床信息數(shù)據(jù)庫。
  
  產業(yè)結構調整,呼喚新經濟增長較不斷涌現(xiàn)。上海建設“智慧城市”正在一體擁抱“互聯(lián)網+”,為上海經濟的新增長提供了重要的精力源。
  
  2006年、2009年、2011年、2013年、2014年上海信息服務業(yè)經營收入連續(xù)打破1000億元、2000億元、3000億元、4000億元、5000億元五個關口,產業(yè)規(guī)模從三年一個臺階發(fā)展到兩年一個臺階,如今躍升至一年一個臺階。特別是上半年一季度,上海信息服務業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,經營收入超過1368.56億元,比上年同期增長18.1%。其中,軟件產業(yè)依然是信息服務業(yè)的基礎性和支撐性領域,一季度經營收入808.7億元,比上年同期增長18.2%。
  
  較北京、深圳等互聯(lián)網重鎮(zhèn),上?;ヂ?lián)網產業(yè)正在形成獨特的“海派”競爭優(yōu)勢和發(fā)展特色。一季度經營收入287.56億元,比上年同期增長30.6%。數(shù)字互動娛樂約占全國市場份額的1/3。網絡視聽成為用戶規(guī)模非常大的互聯(lián)網應用服務之一,占據(jù)全國市場約1/4份額。全國第三方支付領域60%左右的業(yè)務量和54家企業(yè)匯集上海。
  
  截至今年6月22日,在全國公布的互聯(lián)網領域投融入資金案例共755筆中,上海以139筆的數(shù)量僅次于北京。其中,超過5000萬美元的大投入資金有26筆。投入資金者在滬投入資金的熱點主要集中在本地生活服務、互聯(lián)網資金等領域。

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