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“中國制造2025”政策體系已基本形成

2017-10-25 來源:中國經(jīng)濟周刊

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中玻網(wǎng)】10月19日下午,在十九大新聞中心,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩,山東省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任錢煥濤等接受媒體集體采訪,詳解中國特色新型工業(yè)化道路。

  過去五年,中國穩(wěn)居世界靠前制造大國地位

  苗圩部長介紹說,工業(yè)和信息化領域在過去的五年取得了重大成就。從綜合實力上看,我國工業(yè)和通信業(yè)保持了平穩(wěn)運行、穩(wěn)中向好,總量規(guī)模持續(xù)提升,穩(wěn)居世界靠前制造大國和網(wǎng)絡大國地位。

  同時,過去的五年,工業(yè)和信息化領域在創(chuàng)新能力、結構優(yōu)化和兩化結合方面都成績斐然。

  從創(chuàng)新能力上看,以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的創(chuàng)新體系在日益完善,航空航天、高等裝備、高性能計算、新一代移動通信等領域都取得了打破性進展,軍民高層度結合發(fā)展在加快,新動能不斷釋放。

  從結構優(yōu)化來看,供給側結構性改變深入推進,特別是“三去一降一補”當中的去產能、降成本、補短板成效明顯,戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)的增速持續(xù)快于全部工業(yè)增速,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

  從兩化結合來看,智能制造水平明顯提升,基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺在快速成長,建成大部分國家非常大規(guī)模的寬帶網(wǎng)絡,提速降費取得初步成效,5G研發(fā)在加快推進,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走在世界前列。

  苗圩認為,在加大供給側結構性改變方面,從“三去一降一補”入手的同時還要做好加減乘除這四則運算。“首先減,就是去產能,即‘三去一降一補’中的‘一去’;還要做加法,新興產業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級,這都是做加法;還要加大技術創(chuàng)新的投入,這是做乘法。加減乘除要一起做??偠灾霉┙o側結構性改變來滿足不同消費的需求。通過這個改變,使我們供給和需求更好地匹配起來?!泵幺渍f。

  山東省在這方面作了實踐探索,并總結出了自己的經(jīng)驗。

  山東省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任錢煥濤介紹說,山東工業(yè)結構的一個顯著特點是,工業(yè)體量大、產業(yè)結構偏重,傳統(tǒng)產業(yè)約占整個工業(yè)的70%,這70%中又有70%是重化工業(yè)。黨的十八大以來,山東省針對這一情況采取了多種措施,以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”為要素,促進產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界結合化、品牌高等化“四化”轉變,實現(xiàn)“四提”發(fā)展,制定了一條推動產業(yè)轉型升級的路徑。

  錢煥濤說,通過傳統(tǒng)產業(yè)提質效、新興產業(yè)提規(guī)模、跨界結合提潛能和品牌高等提價值,五年來山東著力發(fā)展新一代信息技術、高等裝備、新材料、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè),培育大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產業(yè)。積較培育發(fā)展個性化定制、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式,大力推動制造業(yè)與服務業(yè)結合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合、產城結合、軍民結合,逐步形成結合發(fā)展的新優(yōu)勢。

  截至目前,山東規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤穩(wěn)居全國第二位,占全國的比重在13%左右。連年超額完成鋼鐵、煤炭去產能任務,節(jié)能環(huán)保產業(yè)主營業(yè)務收入比2012年增長80%。信息技術產業(yè)快速發(fā)展,目前居全國第三位。個性化定制、總集成總承包等服務型制造,都成為新的增長點。

  “中國制造2025”政策體系已基本形成

  苗圩在集體采訪中表示,近年來工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化發(fā)展道路,推動出臺并一體實施了“中國制造2025”,發(fā)展智能制造,并因此發(fā)布出臺了11個配套性規(guī)劃文件,出臺了一系列政策措施,“中國制造2025”政策體系已經(jīng)基本形成。

  2015年5月,我國出臺了《中國制造2025》,明確提出分“三步走”建設制造強國的戰(zhàn)略目標、主要任務、重大舉措,為制造強國建設靠前個十年提供了行動指南。

  據(jù)苗圩介紹,截止去年底,五大工程已經(jīng)一體啟動實施,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程和高等裝備制造創(chuàng)新工程,有效地提高了我國制造業(yè)競爭力。

  與此同時,試點示范工作也在穩(wěn)步推進,落地生根效應開始顯現(xiàn)。目前,工信部在全國已經(jīng)批復了寧波等12個城市和蘇南5市等4個城市群,一共31個城市作為“中國制造2025”的試點示范城市。此外,各地方產業(yè)差異化發(fā)展的格局在加快形成。

  工信部出臺《“中國制造2025”分省市指南》后,目前各地方積較對接這一指南,有效施策,因地制宜,形成特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的發(fā)展新格局。

  苗圩補充說,“中國智造2025”實施兩年多來,我國工業(yè)產品的質量品牌建設取得初步成效。通過實施消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動計劃,要點企業(yè)在工業(yè)設計、大規(guī)模個性化定制、柔性化生產和先進質量管理能力等方面都取得了明顯提升,消費品安全標準與全部標準銜接更加緊密,品牌的培育和試點工作也取得了顯著成效。

  記者現(xiàn)場獲悉,下一步,工信部計劃從4個方面繼續(xù)推進“中國制造2025”的實施落地。一是繼續(xù)推進五大工程的實施;二是抓好“中國制造2025”重要示范區(qū)的創(chuàng)建工作;三是開展新一輪大規(guī)模重大技術改造升級工程;四是持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

  “在‘中國制造2025’的實施過程當中,相關政策措施不僅適用于中國境內的全部企業(yè),而且對內外資企業(yè)是一視同仁的?!泵幺自诨卮鹩浾咛釂枙r指出,中國一直秉持公開發(fā)展的理念,與包括美國、德國在內的一些國家都建立了合作機制,在戰(zhàn)略對接、標準制定、園區(qū)建設等領域開展了廣泛合作,取得了積較成效,為企業(yè)間務實合作創(chuàng)造了良好的國內外市場環(huán)境,也希望各國的制造業(yè)企業(yè)積較參與“中國制造2025”實施,共同發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏。

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